故事发生在我国北方某省会级大都市。 两位副市长沈培林和罗一群正在参加常务副市长的竞选，而沈的女儿沈冰冰突然遭到绑架。公安局长高大林组织围捕，绑匪故弄玄虚后，开枪打伤沈冰冰后自毙。 沈培林以高出两票，最后当选常务副市长。